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深建規(guī)〔2023〕9號

各有關(guān)單位和個(gè)人：

　　根據(jù)《深圳市公共租賃住房管理辦法》（深圳市人民政府令第352號）、《深圳市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法》（深圳市人民政府令第335號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，市住房建設(shè)局、市民政局制定了《深圳市公共租賃住房申請家庭和單身居民經(jīng)濟(jì)狀況核對和認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市住房和建設(shè)局      深圳市民政局

　　2023年8月28日

深圳市公共租賃住房申請家庭和單身居民經(jīng)濟(jì)狀況核對和認(rèn)定實(shí)施細(xì)則

　　第一條  為了規(guī)范本市公共租賃住房申請家庭和單身居民經(jīng)濟(jì)狀況的核對和認(rèn)定工作，根據(jù)《深圳市公共租賃住房管理辦法》（深圳市人民政府令第352號）、《深圳市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法》（深圳市人民政府令第335號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條  本細(xì)則適用于本市公共租賃住房申請家庭和單身居民經(jīng)濟(jì)狀況的核對和認(rèn)定相關(guān)工作。

　　前款所稱公共租賃住房申請家庭和單身居民經(jīng)濟(jì)狀況的核對和認(rèn)定，是指住房主管部門在實(shí)施住房保障時(shí)，按照規(guī)定委托居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)構(gòu)（以下簡稱核對機(jī)構(gòu)）對公共租賃住房申請家庭和單身居民（以下簡稱核對對象）的經(jīng)濟(jì)狀況開展核對以及出具書面報(bào)告的活動。

　　第三條  經(jīng)濟(jì)狀況的核對和認(rèn)定應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀、公正、保密和安全的原則。

　　第四條  住房主管部門負(fù)責(zé)委托核對機(jī)構(gòu)開展核對對象經(jīng)濟(jì)狀況的核對和認(rèn)定工作；審核核對對象的住房保障資格。

　　市民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)核對機(jī)構(gòu)開展核對和認(rèn)定工作。

　　第五條  經(jīng)濟(jì)狀況的核對內(nèi)容包括核對對象的基礎(chǔ)情況、可支配收入和財(cái)產(chǎn)。

　　第六條  可支配收入是指核對對象在規(guī)定期限內(nèi)獲得的全部現(xiàn)金及實(shí)物收入。主要包括：

　?。ㄒ唬┕べY性收入。工資性收入指就業(yè)人員通過各種途徑得到的全部勞動報(bào)酬和各種福利并扣除必要的就業(yè)成本，包括因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎(jiǎng)金、勞動分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得等。

　?。ǘ┙?jīng)營凈收入。經(jīng)營凈收入指從事生產(chǎn)經(jīng)營及有償服務(wù)活動所獲得全部經(jīng)營收入扣除經(jīng)營費(fèi)用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊和生產(chǎn)稅之后得到的收入，包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入，從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和社會服務(wù)業(yè)等經(jīng)營及有償服務(wù)活動的收入等。

　?。ㄈ┴?cái)產(chǎn)凈收入。財(cái)產(chǎn)凈收入指出讓動產(chǎn)和不動產(chǎn)，或者將動產(chǎn)和不動產(chǎn)交由其他機(jī)構(gòu)、單位、個(gè)人使用并扣除相關(guān)費(fèi)用之后得到的收入，包括儲蓄存款利息、有價(jià)證券紅利、儲蓄性保險(xiǎn)投資以及其他股息和紅利等收入，集體財(cái)產(chǎn)收入分紅和其他動產(chǎn)收入，以及轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營權(quán)、出租或者出讓房產(chǎn)以及其他不動產(chǎn)收入等。

　?。ㄋ模┺D(zhuǎn)移凈收入。轉(zhuǎn)移凈收入指轉(zhuǎn)移性收入扣減轉(zhuǎn)移性支出之后的收入。其中，轉(zhuǎn)移性收入指國家、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會組織對居民的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和居民之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)、離退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金、遺屬補(bǔ)助金、賠償收入、接受捐贈（贈送）收入等；轉(zhuǎn)移性支出指居民對國家、企事業(yè)單位、社會組織、居民的經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出，包括繳納的稅款、各項(xiàng)社會保障支出、贍養(yǎng)支出以及其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出等。

　　（五）其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入可支配收入的項(xiàng)目。

　　前款所稱的規(guī)定期限，是指核對對象在申請辦理公共租賃住房的輪候、認(rèn)租、續(xù)租等業(yè)務(wù)時(shí)，申請受理日之前連續(xù)兩個(gè)自然年度。

　　第七條  以下項(xiàng)目不計(jì)入可支配收入：

　?。ㄒ唬﹪乙?guī)定的優(yōu)待金、撫恤金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金、獎(jiǎng)學(xué)金、見義勇為等獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助；

　?。ǘ┱l(fā)放的各類社會救助款物；

　?。ㄈ┏青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；

　?。ㄋ模﹥?yōu)撫對象按規(guī)定享受的補(bǔ)助、護(hù)理費(fèi)；

　?。ㄎ澹├щy殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼；

　?。┕聝夯旧钯M(fèi)，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼；

　?。ㄆ撸├夏耆烁啐g津貼，經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能等老年人補(bǔ)貼；

　　（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他收入。

　　第八條  財(cái)產(chǎn)指核對對象擁有（含接受繼承、贈與）的全部實(shí)物財(cái)產(chǎn)和貨幣財(cái)產(chǎn)，包括房屋、車輛、銀行存款、證券、基金、商業(yè)保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)等。

　　第九條  財(cái)產(chǎn)價(jià)值的核對期日，按照核對機(jī)構(gòu)的核對期日確定。

　　財(cái)產(chǎn)的價(jià)值按照以下規(guī)則認(rèn)定：

　?。ㄒ唬┍臼蟹课輧r(jià)值按照房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)提供的評估價(jià)格計(jì)算，市外房屋價(jià)值按照不動產(chǎn)權(quán)登記或者其他權(quán)屬登記的價(jià)格計(jì)算；

　　（二）車輛的價(jià)值參照有關(guān)稅法的折舊方式計(jì)算；

　　（三）銀行存款、理財(cái)產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)按照賬戶余額計(jì)算；

　　（四）股票類有價(jià)證券按照股票市值和資金賬戶余額的總和計(jì)算，基金類有價(jià)證券按照凈值計(jì)算，商業(yè)保險(xiǎn)按照保險(xiǎn)合同規(guī)定的現(xiàn)金價(jià)值計(jì)算；

　?。ㄎ澹┢渌?cái)產(chǎn)價(jià)值依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定予以認(rèn)定。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章對前款所列的財(cái)產(chǎn)認(rèn)定方式有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條  核對對象應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供收入和財(cái)產(chǎn)狀況的有關(guān)信息，不得隱瞞、虛報(bào)和偽造，并積極配合核對機(jī)構(gòu)工作人員依法開展核對工作。

　　核對對象應(yīng)當(dāng)授權(quán)核對機(jī)構(gòu)對其經(jīng)濟(jì)狀況開展核對，并對所提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性作出書面承諾。書面承諾和授權(quán)文件由核對對象本人簽名，無民事行為能力人或者限制民事行為能力人應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為簽名。

　　第十一條  住房主管部門委托核對機(jī)構(gòu)開展核對工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)向核對機(jī)構(gòu)出具委托文件、核對對象的書面承諾和授權(quán)文件，明確核對對象經(jīng)濟(jì)狀況的核對內(nèi)容，并對材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)。

　　第十二條  核對對象經(jīng)濟(jì)狀況的核對和認(rèn)定，按照以下流程實(shí)施：

　　（一）住房主管部門經(jīng)初步審核，委托核對機(jī)構(gòu)對核對對象的經(jīng)濟(jì)狀況開展核對和認(rèn)定，并將核對對象的相關(guān)信息通過住房信息平臺推送至核對機(jī)構(gòu)；

　?。ǘ┖藢C(jī)構(gòu)按程序完成核對和認(rèn)定，通過市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對平臺（以下簡稱核對平臺）向住房主管部門推送核對報(bào)告。核對報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括核對對象經(jīng)濟(jì)狀況的組成和具體金額；

　　（三）住房主管部門結(jié)合核對機(jī)構(gòu)出具的核對報(bào)告，對核對對象的住房保障資格進(jìn)行審核，并公示審核結(jié)果。審核不合格的，駁回核對對象申請并書面告知原因；

　?。ㄋ模┰诠酒陂g，核對對象對經(jīng)濟(jì)狀況核對結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到核對結(jié)果之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向住房主管部門提出復(fù)核申請并提供相關(guān)材料。住房主管部門受理復(fù)核申請后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托核對機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。核對機(jī)構(gòu)自接受復(fù)核委托之日起，在3個(gè)月內(nèi)完成復(fù)核工作，通過核對平臺將復(fù)核報(bào)告推送至住房主管部門。復(fù)核報(bào)告為核對對象經(jīng)濟(jì)狀況核對和認(rèn)定的最終結(jié)果。

　　第十三條  核對機(jī)構(gòu)通過核對平臺開展信息化核對，必要時(shí)可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式開展調(diào)查、核實(shí)工作。調(diào)查期間，住房主管部門予以配合。核對對象的工作單位、核對對象居住地的居委會、社區(qū)工作站應(yīng)當(dāng)協(xié)助核對機(jī)構(gòu)開展核對工作。

　　第十四條  民政部門認(rèn)定的分散供養(yǎng)特困人員、最低生活保障對象、最低生活保障邊緣家庭以及支出型困難家庭，住房主管部門不再委托核對機(jī)構(gòu)對其經(jīng)濟(jì)狀況開展核對和認(rèn)定。

　　第十五條  核對對象存在隱瞞、虛報(bào)經(jīng)濟(jì)狀況的，按照《深圳市公共租賃住房管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，駁回申請并在規(guī)定期限內(nèi)不予受理其住房保障申請，并按規(guī)定開展信用管理。有關(guān)單位和個(gè)人為核對對象出具虛假證明材料的，按照《深圳市公共租賃住房管理辦法》《深圳市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第十六條  住房主管部門應(yīng)當(dāng)與獲取核對信息的工作人員簽訂保密協(xié)議，嚴(yán)格按照信息保密有關(guān)規(guī)定實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)信息安全管理。

　　第十七條  相關(guān)工作人員不得利用住房信息平臺和核對平臺獲取與核對工作無關(guān)的信息，不得違規(guī)使用和泄露核對對象的收入財(cái)產(chǎn)等信息，不得對核對工作產(chǎn)生的有關(guān)痕跡、記錄及反饋數(shù)據(jù)進(jìn)行刪除和修改。因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊造成不良后果的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第十八條  本細(xì)則由市住房建設(shè)局會同市民政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條  本細(xì)則自2023年8月31日起施行。

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